六安市:预防帮扶相结合 守牢底线防返贫


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“最近家里收入状况如何?生活有无困难?”近日,金寨县白塔畈镇的村级防止返贫监测网格员在跟踪监测调查中对脱贫户说。连日来,他正开展每月一次的常态化防返贫动态监测。

2023年,白塔畈镇共有149名村级网格员加入到了防返贫动态监测队伍中来。在新一轮排查中,经农户申请、村评议、镇审核、一公示、一比对、一公告等程序,全镇共计12户41人纳入监测户管理。按要求,对脱贫户中新纳入监测的监测户,该镇将在10天内制定出“一户一方案、一人一措施”帮扶措施。

近年来,六安市认真做好精准监测、实时帮扶工作,确保不让一户有返贫的风险。截至目前,在全市范围内建立了2.87万个县乡(镇)村组四级网格,设立网格员2.88万人,实现了全市各行政村、自然组的全覆盖。“带着问题来,带着方案走,这次真让我长见识了!”在六安市叶集区举办的一期乡村治理骨干专题培训班上,一些乡镇干部、村党支部书记带着问题参训,培训结束后,带着乡村发展的思路和方案离开。

扶贫先扶智。大别山区自然资源丰富,缺的是人才和技术。六安市强化乡村培训,今年以来,全市超1.2万人次参加专题培训和分级轮训,覆盖基层“最后一公里”。

“有了这笔资金,有力解决了咱村集体产业发展启动资金难题。”金寨县花石乡千坪村驻村第一书记去年向帮扶单位省红十字会争取到村黄精产业发展资金20万元,今年村集体整合部分散户共种植黄精60多亩,带动群众务工1000多人次,群众共增收10万多元,种植黄精带动了当地村民就业创收,推动产业发展,形成巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

六安市通过细化举措分类帮扶,坚持预防性措施和事后帮扶相结合,坚持缺什么补什么、什么弱帮什么,突出产业、就业等开发式帮扶,进行“一户一方案、一人一措施”分类施策。截至目前,732家中央、省、市、县、乡帮扶单位定点帮扶,1406名选派干部驻村帮扶479个村;6.27万名各级干部职工参与帮户工作。全市针对23.67万户脱贫户共实施了158.6万条帮扶措施,户均6.7条;针对2891户未消除风险的监测户共实施了帮扶措施22581条,户均7.8条;突出产业长效帮扶,加速由输血式帮扶为主向造血式帮扶为主的转变。目前,全市培育产业经营主体(龙头企业、农民合作社等)1777个,产业帮扶项目带动脱贫人口和监测对象务工就业人数达3.7万人。

六安市强化部门会商,及时预警风险信息。该市及时将全市1月至6月因病住院个人自付医疗费用农村普通人群超3万元共7428人,低保、特困和监测对象等重点人群超1.5万元共2283人的信息推送至基层核实,并及时有针对性地落实各项救助帮扶政策;强化综合研判,及时推动问题清零。坚持季度统计分析报告制度,按致贫风险类型、身体健康状况、劳动能力类型等进行分类分析,找出问题和短板,提出工作意见和建议供领导决策参考、供县区对标对表;同时以问题为导向开展督查调研,有针对性地与基层进行沟通交流,互提意见和建议,分享好做法、好经验,及时将问题和风险消除在萌芽状态。

六安市采取的一系列工作措施,大力巩固拓展脱贫攻坚成果,加速有效衔接乡村振兴,以防止返贫动态监测帮扶机制的建立健全为主线,守牢了不发生规模性返贫的底线。截至目前,全市脱贫人口共有23.67万户65.89万人,2022年度人均纯收入达17686元,位居全省第一;监测对象1.32万户3.69万人(未消除风险监测对象2891户8753人)均得到了实质性的帮扶。(通讯员 王小庆 胡舒情 谢菊莲)

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