池州市:多举措探索拓宽代表履职的新路径
7月5日至6日,安徽省人大“市县人大行”集中采访调研来到池州,对池州市人大工作创新做法、特色品牌及推动全过程人民民主的基层实践进行实地调研采访。
有事就到人大代表工作站找代表
(资料图)
秋浦街道位于贵池区主城区,作为池州市首家建在居民小区、直接面对群众、密切人大代表与群众联系的基层工作站,秋浦街道以“零距离”搭建沟通桥梁,以“全覆盖”拉近群众距离,以“勤议政”力促代表履职,受到各级组织和人民群众的认可和高度赞扬。
贵池区人大代表、秋浦街道人大工作站站长何宗文告诉记者,工作站作为闭会期间代表履职的新平台,其生命力在于勤活动、重实效。
截止到2023年6月30日,工作站固定开展了29次集中接待活动和20次其他临时活动,辖区的市、区人大代表有218人次参与接待活动,共接待民情民意信息员495人次、选民98人次,收集到涉及老旧小区改造、小区物业管理、道路管理、市政建设、疫情防控、安全隐患排查等方面的意见和建议84条,为群众解决实际问题45个。
2021年,有居民到工作站反映,和平路及继武巷有几棵法梧大树,春天花多、夏天虫多、秋天叶多,给附近居民带来了不小的烦恼。工作站站长及时联系贵池区物管办,现场商量对策,采取修剪降高的处理方法,解决了长期困扰居民的难题,同时联系一位区人大代表,义务在继武巷栽10棵绿化美化茶花树,受到群众称赞。
2022年,有居民反映毓秀门农贸市场内外很少见到市场监管人员,给群众即时投诉、举报和反映问题带来不便,要求加强对农贸市场监管,提高市场监管人员见面率。该建议及时交街道分管领导交办,秋浦街道市场监管所及时进行对接,市管所加强对农贸市场监管的频次,该信息员对答复满意,还向周边居民反馈宣传。
为充分发挥人大代表联系群众,在助推基层社会治理中的优势和作用,街道人大工委用好工作站平台,发挥人大代表通达民情民意、基层工作经验丰富、在地方上有威信的优势,定期安排人大代表联合街道司法所、综治办等部门深入一线走访调研。
今年各级代表提出的建议中,余灿银代表《关于解决群众反映漏水问题的建议》受到市住建局高度重视。为妥善及时解决群众反映的漏水问题,市住建局积极联系省第二质量检测站,并于4月19-20日会同省第二质量检测站、翠微社区工作人员赴翠微小区F6栋107室和207室现场查看漏水情况。目前,已将处理建议告知余灿银代表、翠微社区和户主,后续将持续关注,积极助力问题解决,帮助社区有效化解邻里矛盾。
何宗文告诉记者,去年以来,共组织辖区内20名各级人大代表参与本街道辖区内的矛盾纠纷调处化解,依法调处社保、拆除违建、赔偿金执行等各类矛盾纠纷31起,有力地促进了社会和谐稳定。
湖心社区居民郑春明、何青枝夫妇反映郑春明当兵十几年退役回家后,身体状况一直不好,且收入少支出大,误解政府“不关心”,产生矛盾。代表在了解情况后,协调市、区退役军人事务局,面对面的向郑春明、何青枝宣传解释现有执行政策,使其感觉到政策已经惠及,消除了误会,化解了矛盾。
据贵池区人大常委会副主任梅灏介绍,现在居民们纷纷表示,以前生活中遇到问题,不知道向谁反映有效,自从有了人大代表工作站,有事可以直接到工作站找代表反映,而且有问必答、有答必复。
贵池区秋浦街道人大工作站
居民议事会议制度破解街道人大履职之困
池州市贵池区墩上街道成立于2007年,由原墩上镇、茅坦乡合并建成,虽然依旧保留了很多乡镇的功能,但作为贵池区委、区政府派出机关,没有本级人大代表和本级人民代表大会,街道居民通过人大代表反映意见、行使监督权力的通道也随之变窄,导致在一定程度上出现民意反映“断层”、民主渠道不畅、人大监督薄弱等现象,迫切需要一项新的制度来破解街道人大履职之困。
为进一步加强基层民主政治建设,扩大群众有序政治参与、推进信息公开、加强议事协商、强化监督工作。2020年,在市、区两级人大常委会的精心指导下,墩上街道试点建立街道居民议事会议制度。
墩上街道居民议事会
贵池区墩上街道人大工委主任方秀文告诉记者,街道人大工委通过定期组织辖区内各方面代表人士,召开街道居民议事会议,讨论街道经济社会发展事项、参与民主管理、票选民生实事项目、落实监督工作的制度,以此丰富基层民主形式,畅通民情民意表达渠道。
作为“社情民意中转站”,街道人大代表工作站受到各级人大代表和群众的一致认可和高度赞扬。群众纷纷表示,以前生活中遇到问题,有时不知道向谁反映有效。有了人大代表工作站,可以直接到工作站反映,而且有问必答。
今年5月26日第三次居民议事会议上票选出的8件民生实事,也都与居民生活息息相关,让民生实事项目更加实在。如团结村“海形泉”老井修缮工程,既保护了古井、留住乡愁和回忆,又发挥其抗旱灌溉功能,有效保障村民用水安全;山湖村横冲组毕家桥重建项目,将有效排除农业生产安全隐患,提高农业生产效率;双河村河东组道路硬化项目,将极大方便周边400多村民的出行,得到了居民议事会成员的高度认可。
池州市贵池区墩上街道罗城村是安徽省非物质文化遗产——罗城民歌的发源地之一,境内的渚湖姜村是安徽省历史文化名村。
贵池区第十七届人大代表以来,墩上街道罗城村党委书记、村委会主任陶有祥告诉记者,2021年以前,渚湖姜宝山旁是一块空闲场地,面积约180平方米,地面杂草丛生。村民经常向树林里倾倒生活垃圾和建筑垃圾,影响宝山周边环境,妨碍美丽乡村建设之路。
2021年3月21日,街道人大工委向社会各界人士公开征集2021年度墩上街道民生实事项目,罗城村村委会研究决定上报建设罗城村渚湖姜宝山休闲广场项目,后经街道第一届居民议事会第一次会议票决通过,通过对渚湖姜千年银杏树进行抢救性保护及周边不协调环境整治。
如今的渚湖姜宝山休闲广场环境优美,村民常常在文化广场上哼起小调,“居民议事机制好,干群齐心来商讨。总结过去话未来,意见建议真不少。居民议事解民忧,民生实事不用愁。群众利益无小事,民主公开把票投......”
石铺村桂祠自然村现有农户60多户,220余人,村中有当家塘一口,名曰“桂祠组当家塘”,一直以来该山塘为村庄内的农户的生活用水提供了保障。该塘始建于1970年,全部依靠村民肩挑背驮,材料构造简单,由于多年来未进行治理,导致塘内污泥淤塞严重,影响了村民的生活用水质量,且塘周围坝梗部分坍塌,存在安全隐患,群众反映强烈。
石铺村党总支副书记徐彩云是街道第一届居民议事会成员,2022年初,经石铺村委会研究决定将桂祠组当家塘清淤治理工程作为民生实事项目向街道申报,最终经墩上街道第一届居民议事会第二次会议票决通过。该项目于2022年7月份开始动工建设,8月份竣工,工程总投资22万元,对塘内污泥进行清淤,在塘埂四周新建浆砌石挡墙及沟渠,并在该塘周围安装了安全防护栏,目前该山塘已经投入使用,有效保障该村民组农户的正常生活用水,把群众急需解决的事情办成实事好事。
随着这些民生实事项目的实施,许多群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事得以解决,有力提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
改造前后的当家塘
打造村级人大代表联络站“党建+人大代表”模式
缘溪村位于石台县仁里镇西北方向,四面环山,自然风光优美,集城郊和旅游景区为一体。
仁里镇人大办公室工作人员余唐介绍,缘溪村人大代表联络站现有5名人大代表,其中省人大代表1名、市人大代表1名、县人大代表1名、镇人大代表2名;村党支部书记、镇人大代表兼任联络站站长,并落实1名联络员负责具体工作。
余唐说,自实行“党建+代表”工作机制以来,缘溪村便按照“党建+代表”工作模式,以“混合编组、多级联动”为主线,以“依法履职、为民代言”为主题,开展人大代表经常性活动,促进人大代表有效履职,充分发挥人大代表作用,践行全过程人民民主。联络站有牌子、有设施、有职责、有公示、有活动、有记录、有成效。
余唐(右一)介绍村级人大代表联络站“党建+人大代表”模式有关情况
位于石台县城不远的白鹭湾(法治文化)公园现在是当地居民和游客必去的一个打卡点。
据石台县仁里镇司法助理员康蕾介绍,该公园占地面积21900平方米,正是石台县采用了多位人大代表的建议建设而成,不仅为群众提供了休闲健身场所,而且也普及了有关法律知识;不仅惠及了当地人民群众,而且也成为全国各地游客的网红打卡点。
在公园建设过程中,根据县人大代表陈晓霞等提出的《关于寓教于乐,加强公民法治宣传的建议》,结合实际,将白鹭湾公园提升打造为法治文化公园,寓教于乐,融法治宣传于无声处。
公园建成后,石台县人大代表叶有根等提出的《关于加强白鹭湾公园环境卫生的建议》、《关于在白鹭湾公园修建公厕的建议》、汪秋云等提出的《关于在白鹭湾法治文化公园设立公交车停靠点和徒步道路的建议》、李丹丹提出的《关于“微改造,精提升”落实落地的建议》等,县直相关部门进一步完善了公园垃圾清运、公交车停靠点等有关措施,受到广大市民好评。
石台县人大常委会副主任江洪告诉记者,今年2月根据代表们提出的设立公厕的建议,目前已经进入了招投标阶段,不久将开工建设,建成之后将为前来游玩的居民和游客提供便利。
汪洪说,白鹭湾法治文化公园的建成实现了“法与景交融,学与游兼得”,成为法治石台建设的新亮点。不仅扮靓了城区景观,也满足了居民学法、休憩、健身的需求,越来越多的居民切实地享受这份“法治福利”。
“这里现在不仅是成为我们当地居民休闲散步的一个场所,也是越来越多的游客来石台旅游的一个网红打卡点了。”正在公园散步的一位当地居民面带笑容非常满意地说道。
游客带着孩子正在文化公园游玩
石台县位于北纬30度,拥有中国生态硒都,中国天然氧吧,中国原生态最美山乡之称,作为池州市第五届人大代表、西黄山茶叶实业有限公司经理陈嘉欣,为呼应广大群众期盼,加快推进池州市硒产业发展,她立足石台本地“富硒”和“负氧”特色,不仅在市人代会期间领衔提出了《关于加快推进我市富硒产业发展的议案》,被列为市五届人大一次会议2号议案,并被表彰为优秀代表议案,而且立足家乡创业发展,积极推进“农、文、康、旅”协同发展,打造西黄山茶旅融合综合体,促进了茶旅融合发展。
石台县人大常委会副主任江洪(左一)介绍代表通过“党建+人大代表”模式提出相关建议、助力推动石台茶旅产业发展有关情况
安青网记者:丁亚东
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